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省住房城鄉建設廳關(guān)于 《建設工程工程量清單計價(jià)規范》
2018-09-26
各省轄市建設局(建委),省各有關(guān)廳(局),各有關(guān)單位 :
為貫徹執行 《建設工程工程量清單計價(jià)規范》
現結合我省實(shí)際情況 ,就執行 2013版計價(jià)規范和計算規范的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn) ,請遵照執行。
一、嚴格執行 2013版 計價(jià)規范和計算規范
1、 2013版 計價(jià)規范和計算規范作為國家標準 ,規 范了 工 程建設各方的計價(jià)行為 ,統 ∵ 了建設工程計價(jià)文件的編制原則和計價(jià)方法。工 程建設各方在建設工程計價(jià)管理活動(dòng)中應嚴格執行2013版計價(jià)規范和計算規范。
2、 國有資金投資的建設工程項目以及依法必須招標的非國有資金投資建設工程項目 ,必須采用工程量清單計價(jià) ,嚴格執行2013版 計價(jià)規范和計算規范。
3、 工程造價(jià)文件的編制與審核(核對)應由具有相應資格的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員承擔。接受委托從事建設工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè)應具有相應的 工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)。招標代理機構可以在其資格等級范圍內從事其代理招標的建設 工 程項目的 工程量清單與招標控制價(jià)的編制工作。
4、 國有資金投資的建設 工程招標, 招標人必須編制招標控制價(jià)。招標控制價(jià)作為最高投標限價(jià) ,應
按照 2013版 計價(jià)規范和計算規范的規定編制 ,不應上調或下浮。各市不再發(fā)布招標控制價(jià)調整系數。
招標人應在發(fā)布招標文件時(shí)公布招標控制價(jià) ,同時(shí)應將招標控制價(jià)及有關(guān)資料報 工程所在地工程造價(jià)管理機構備案。公布的招標控制價(jià)文件應包括 2013版 計價(jià)規范規定的除表 ˉ⒆ “ 綜合單價(jià)分析表 ” 以外的所有招標控制價(jià)使用表格。投標人對招標控制價(jià)有異議的 ,應 向招標人提出 ;招標人不答復或對招標人答復滿(mǎn)意時(shí) ,投標人可按規定程序向 工程所在地造價(jià)管理機構投訴。
5、建設工程發(fā)承包 ,招標文件 、施工 合同中有關(guān)工程計價(jià)的條款應根據 2013版 計價(jià)規范的要求制定。實(shí)行工程量清單計價(jià)的建設項目應采用單價(jià)合同。招標文件 、施工 合同必須明確計價(jià)中的風(fēng)險內容及其范圍 ,不得采用無(wú)限風(fēng)險 、 所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定計價(jià)中的風(fēng)險內容及其范圍。在風(fēng)險因素中 ,國家法律、法規、 規章和政策變化 ,省級建設行政主管部門(mén)發(fā)布的建設 工程人王工資指導價(jià)調整 ,實(shí)行政府定價(jià)管理的水、電、 燃油、燃氣價(jià)格調整 ,應由發(fā)包人承擔。在招標文件備案時(shí) ,招投標監管機構發(fā)現風(fēng)險條款設置不合理的 ,應責令修改。
6、在辦理施工合同備案時(shí) ,建設行政主管部門(mén)發(fā)現施工合同中合同形式 、風(fēng)險范圍、 價(jià)款調整等條款與招標文件不一致時(shí) ,應責令改正。
7、 2013版 計價(jià)規范和計算規范中以黑體字標志的強制性條文必須嚴格執行。
二、對2013版 計價(jià)規范和計算規范中有關(guān)內容的明確和調整
(一)2015版 計價(jià)規范
1、 發(fā)包人提供的材料和工程設備
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲供材料 )應在招標文件中按照 ⒛ 13版 計價(jià)規范附錄 L。 1的 規定填寫(xiě) 《發(fā)包人提供材料和設備一覽表》,寫(xiě) 明甲供材料的名稱(chēng)、 規格 、 單價(jià) 、交貨方式 、 交貨地點(diǎn)等。未寫(xiě)明交貨方式和交貨地點(diǎn)的 ,視 為甲供材料運送至施 工 現場(chǎng)指定地點(diǎn)并由發(fā)包人承擔甲供材料的卸力費用。
投標人投標時(shí) ,甲 供材料的名稱(chēng) 、 規格 、 單價(jià) 、交貨方式 、交貨地點(diǎn)等必須與招標 工 程量清單 一致 。甲供材料價(jià)格應計入相應項目的綜合單價(jià)中 ,數 量由投標人根據自身的施 工 技術(shù)和管理水平自主確定。
2、 發(fā)承包雙方應在施 工 合同專(zhuān)用條款中約定甲供材料價(jià)款扣除的價(jià)格 、 時(shí)間以及領(lǐng)料 量超出或少于所報數量時(shí)價(jià)款的處理辦法。沒(méi)有約定時(shí) ,按 下述原則執行 :
(1)結算時(shí)甲供材料應按發(fā)包人采購材料的加權平均價(jià)格(含 采購保管費 )計 入相應項目的綜合單價(jià)中。承包人退還甲供材料價(jià)款時(shí) ,應 按甲供材料實(shí)際采購價(jià)格（含采購保管費)除以1.01,退給發(fā)包人
(1%作為承包人的現場(chǎng)保管費 )。
(2)領(lǐng)料量超出承包人在投標文件中所報數量時(shí) ,超出部分的甲供材料由承包人按照發(fā)包人采購材料的加權平均價(jià)格支付給發(fā)包人 ;領(lǐng) 料量少于承包人在投標文件中所報數量時(shí),節余部分的甲供材料歸承包人。
3、 對2013版計算規范中未列的措施項目,招標人可根據建設工程實(shí)際情況進(jìn)行補充。對招標人所列的措施項目 ,投標人可根據 工程實(shí)際與施 工組織設計進(jìn)行增補 ,但不應更改招標人已列措施項目。結算時(shí) ,除工程變更引起施 工方案改變外 ,承包人不得以招標工程措施項目清單缺項為由要求新增措施項目。
4、 因工程變更造成施工方案變更 ,引起措施項目發(fā)生變化時(shí) ,措 施項目費的調整 ,合 同有約定的 ,按 合同執行。合同中沒(méi)有約定的按下列原則調整 :單 價(jià)措施項目變更原則同分部分項工程;總價(jià)措施項目中以費率報價(jià)的 ,費 率不變 ;總 價(jià)項目中以費用報價(jià)的 ,按 投標時(shí) 田 徑折算成費率調整;原 措施費中沒(méi)有的措施項目,由承包人提出適當的措施費變更要求 ,經(jīng)發(fā)包人確認后調整。
5、暫列金額不宜超過(guò)分部分項 工 程費的10%。招標工程量清單中暫估價(jià)材料的單價(jià)由招標人給定 ,材 料單價(jià)中應包括場(chǎng)外運輸與采購保管費 。專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià) ” 中不包含規費和稅金。暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工 程達到依法必須招標的標準時(shí) ,須通過(guò)招標確定承包人。筋搭接 、 錨固長(cháng)度按照按滿(mǎn)足設計圖示
(規范)的最小值計入鋼筋清單 工程量中。
(2)市政工程挖溝槽 、基坑 、一般石方因超挖量、工作面和放坡增加的工程量并入各石方工程量中。
3、 各專(zhuān)業(yè)計算規范措施項目部分具體調整見(jiàn)附件一。
三、執行時(shí)間與要求
1、 ⒛ 14年 10月 1日 起發(fā)布招標文件的招投標 工 程以及簽
訂施工
合同的非招投標工程 ,應執行 2013版 計價(jià)規范和計算規范?！督K省建設工程費用定額》 (2014版 )、 《江蘇省建筑與裝飾工程計價(jià)定額》 (2014版)、《江蘇省安裝工程計價(jià)定額》(2014版 )、 《江蘇省市政工程計價(jià)定額》 (2014版)、《 建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T503539013)與2013版計價(jià)規范和計算規范同時(shí)配套執行。
2、 凡依據 江蘇省 2014版 計價(jià)定額開(kāi)發(fā)并合法銷(xiāo)售的計價(jià)軟
件 ,其定額和工料機數據庫、 計價(jià)程序 、 計價(jià)功能、成果文件均應符合我省的規定和要求。江 蘇省建設工程造價(jià)管理總站為申請企業(yè)提供技術(shù)測評服務(wù)。
3、各級造價(jià)管理機構要做好 ⒛ 13版 計價(jià)規范和計算規范及其配套實(shí)施文件的宣貫工作 ,招投標監管機構應及時(shí)調整相應的電子評標系統。
4、 既往有關(guān)規定與本貫徹意見(jiàn)不符的 ,按本貫徹意見(jiàn)執行。
5、 執行中如遇問(wèn)題請及時(shí)反映給江 蘇省建設工程造價(jià)管理總站。
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